В настоящее время людей, которые доверяли бы свои сбережения банкам, становится всё меньше и меньше. И дело тут не только в постоянных отзывах лицензии у кредитных организаций. Любовь к наличной иностранной валюте у нашего населения связана, скорее, вообще с недоверием к национальной валюте. Уж очень часто оказывалось, что все рублевые сбережения граждан стремительно таяли из-за девальвации и гиперинфляции.
Купить валюту можно в банке или непосредственно на бирже через брокера (см статью: «Профессионалы раскрывают карты: как купить валюту на бирже обмен ветхих долларов«). А вот операциями именно с наличной иностранной валютой занимаются только банки.
Бумажные деньги, естественно, совсем не являются чем-то износостойким, и со временем на них могут появляться следы повреждений: заломы, пятна, потертости, надрывы и т.д. И тут как раз появляются некоторые проблемы, потому что банки очень часто отказываются принимать поврежденные доллары и евро, или хотят за эту операцию 10-20% от суммы.
С рублями дело обстоит совсем иначе. Согласно Указанию Банка России от 26 декабря 2006 г. 1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России», кредитные организации обязаны обменять бесплатно поврежденные банкноты, сохранившие признаки платежеспособности, на новые купюры.
Причём, характер повреждений подобных купюр может быть весьма существенным и разнообразным, достаточно только чтобы один фрагмент сохранил не меньше 55% от первоначальной площади банкноты.
КАК РЕГУЛИРУЕТСЯ ОБМЕН НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ
Приём ветхой или поврежденной валюты и обмен ветхой валюты банками регулируется Инструкцией Банка России от 16.09.2010 №136-И «О порядке осуществления… операций с наличной иностранной валютой…» (можно ознакомиться, например, здесь) и Указанием Банка России от 14.08.2008 N 2054-У «О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории РФ» (можно посмотреть здесь).
Из этих документов следует, что устанавливать правила приёма поврежденных банкнот иностранных государств имеют право сами банки. Несмотря на это, некоторые кредитные организации умудряются нарушать и эти лояльные требования.
Если у Вас отказались принимать поврежденные деньги иностранных государств, то прежде всего попросите кассира показать Вам внутренние «Правила приема поврежденных денежных знаков иностранных государств», и указать на конкретный пункт в этих правилах, согласно которому Ваша поврежденная банкнота может быть обменена только с комиссией или вообще не принята. И только если такой пункт найдётся, то отказ законен;
Другими словами, никакие возражения кассира, что эта купюра ему «просто не нравится» не будут рассматриваться как законные. Поскольку процедура обмена валюты является офертой, и, соответственно, у этой операции должны быть четкие критерии. И вряд ли в этих правилах прописан пункт, что «если кассиру не нравится купюра без объяснения причин, то обмен ветхих долларов не производится» 🙂
В этом случае Вы смело можете жаловаться на банк в Банк России по поводу нарушения законодательства (или просто пригрозите так сделать, иногда этого бывает достаточно).
Предварительно потребуйте у банка дать Вам письменный отказ в совершении обменной операции. Письменный отказ Вам банк может сразу и не дать (как, например, в случаях отказа в приёме дополнительных взносов по вкладам, см. статью «Как написать жалобу на банк. Реальный опыт и образцы претензий») http://skupka-ocenka.ru/. В этом случае сами составляйте письменную претензию, не ответить на которую банк не сможет.
Конечно, лишняя нервотрепка никому не нужна, но Вы должны знать, что возможность защитить свои права у Вас есть, а вот стоит ли овчинка выделки — решать Вам.
Устанавливать комиссию на обмен ветхих купюр банк имеет право, а вот устанавливать отдельный курс для обмена подобных банкнот — нет. Об этом можно узнать из Информационного письма от 28.09.2011 N 40 :
Согласно пункту 2.4. в Инструкции №136-И банк не может устанавливать при обмене какие-либо ограничения к номиналу банкнот или году выпуска (если банкноты официально находятся в обращении). Ещё банк не может устанавливать разные курсы на разные банкноты. А также банк не может вводить ограничения по суммам принимаемой и выдаваемой наличной иностранной валюты (за исключением монет иностранных государств);
Таким образом, даже если в «Правилах обмена поврежденных дензнаков» Вы найдёте пункт, что Банк не принимает, например, однодолларовые купюры, или курс по ним менее выгоден, то такие правила незаконны и можете смело жаловаться в ЦБ РФ.
Тут стоит отметить, что, конечно, банку дороже иметь дело с мелкими купюрами (больше расходов на хранение, перевозку и т.д.), но это трудности кредитной организации.